De Europese toegankelijkheidswet: is jouw site klaar?

Nagekeken op 3 november 2026 aan de hand van de bronnen onderaan. Dit artikel geeft weer wat de wet en de toezichthouders schrijven; het is voorlichting, geen juridisch advies.

Wat is de Europese toegankelijkheidswet?

De European Accessibility Act (EAA) is een Europese richtlijn uit 2019, richtlijn (EU) 2019/882, die sinds 28 juni 2025 van toepassing is. Het doel: producten en diensten die mensen dagelijks gebruiken, van webshops tot bank-apps, bruikbaar maken voor iedereen, ook voor mensen met een visuele, auditieve, motorische of cognitieve beperking.

Elke lidstaat moest de richtlijn in eigen wetgeving omzetten. In Nederland gebeurde dat met de Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten (Staatsblad 2024, 87). Voor webshops en andere e-handel staan de regels in Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek, artikel 230fa tot en met 230fd.

Geldt de wet voor jouw website?

Het Burgerlijk Wetboek omschrijft e-handelsdiensten als diensten die op afstand worden verleend, via websites en diensten op basis van mobiele apparaten, langs elektronische weg en op individueel verzoek van een consument, met het oog op het sluiten van een overeenkomst. De ACM noemt als voorbeelden webshops, boekingsplatforms, bestelapps en abonnementen, en schrijft dat het ook geldt als consumenten met hun persoonsgegevens betalen. Volgens de ACM gaat het om alle soorten websites of apps met aanbod voor consumenten, ook als dat aanbod maar op een deel van de site staat.

De regels in het Burgerlijk Wetboek gaan over diensten aan consumenten: natuurlijke personen die iets afnemen buiten hun bedrijf of beroep. Of je onder de vrijstelling valt, hangt af van je aantal werknemers en je cijfers; dat kan dus veranderen als je groeit. Volgens de ACM blijf je als aanbieder verantwoordelijk voor de toegankelijkheid, ook als je een ander bedrijf inhuurt om je website of app te bouwen. Twijfel je of jouw site eronder valt, lees dan de pagina van de ACM of leg het voor aan een jurist.

Wat vraagt de wet van je website?

Volgens artikel 6:230fb ontwerp en verleen je de dienst volgens de toegankelijkheidsvoorschriften uit de bijlagen van de richtlijn. Je stelt de vereiste informatie op, legt uit hoe je dienst aan de voorschriften voldoet, en stelt die informatie schriftelijk en mondeling beschikbaar, op een manier die ook toegankelijk is voor mensen met een beperking.

De ACM vertaalt dat naar de praktijk:

• De meetlat is WCAG 2.1 op niveau AA. De ACM schrijft dat in de loop van 2026 WCAG 2.2 niveau AA de nieuwe standaard wordt, en adviseert daar nu al mee te werken.
• Een toegankelijkheidsverklaring, eenvoudig te vinden en zelf toegankelijk. Daarin beschrijf je hoe de dienst werkt, hoe dat gaat met hulpmiddelen en hoe je aan de regels voldoet. De verklaring moet ook mondeling beschikbaar zijn, bijvoorbeeld als audiofragment.
• Een helpdesk die informatie over toegankelijkheid kan geven.
• Geen certificaat of audit verplicht. Je moet voldoen, niet een keurmerk hebben.

Ondernemersplein en de ACM noemen voor e-handel twee extra regels: geef informatie over de toegankelijkheid van wat je verkoopt, en zorg dat digitaal ondertekenen, inloggen en betalen toegankelijk zijn. Volgens artikel 6:230fb zorg je ook voor procedures waardoor de dienst toegankelijk blijft.

Hoe schrijf je een goede toegankelijkheidsverklaring?

De bronnen zeggen wat erin moet; hoe je hem bruikbaar maakt, is aan jou. Wat wij aanraden om erin te zetten:

• Welke richtlijn je volgt en op welk niveau, bijvoorbeeld WCAG 2.2 AA.
• Hoe je toetst: zelf of met een externe partij, met welke hulpmiddelen en wanneer voor het laatst.
• Wat nog niet goed werkt, eerlijk benoemd, en wanneer je het oplost.
• Hoe iemand een probleem meldt, en binnen welke termijn je reageert.
• Hoe de belangrijkste route werkt met hulpmiddelen, zoals een schermlezer of alleen een toetsenbord.
• De datum van de laatste herziening.

Zet de verklaring op een vaste plek, bijvoorbeeld in de voettekst van elke pagina, en zorg dat je helpdesk weet dat hij bestaat.

WCAG zelf rust op vier principes. Concreet betekent dat onder meer:

• Waarneembaar: voldoende kleurcontrast, tekstalternatieven voor afbeeldingen, ondertiteling bij video.
• Bedienbaar: alles werkt met alleen een toetsenbord, de focus is zichtbaar, geen inhoud die alleen met een muis bereikbaar is.
• Begrijpelijk: duidelijke labels bij formulieren, foutmeldingen die uitleggen wát er mis is, voorspelbare navigatie.
• Robuust: de code van de pagina klopt, zodat schermlezers en andere hulpmiddelen de pagina kunnen lezen.

WCAG 2.1 of 2.2: welke versie geldt?

Achter WCAG staat een Europese norm, EN 301 549. Volgens de Ierse National Disability Authority, die aan de nieuwe versie meewerkte, verscheen op 2 september 2026 versie 4.1.1 van die norm, gebaseerd op WCAG 2.2 op niveau AA. De NDA schrijft dat die versie pas juridisch geldt als de Europese Commissie hem in het Publicatieblad van de EU noemt, naar verwachting op 16 december 2026, en dat tot dan versie 3.2.1 uit 2021, gebaseerd op WCAG 2.1, de geldende versie is.

Artikel 6:230fd BW zegt dat een dienst wordt vermoed aan de eisen te voldoen als hij voldoet aan geharmoniseerde normen voor deze richtlijn die in het Publicatieblad zijn bekendgemaakt. Volgens W3C zijn de eisen uit WCAG 2.0 en 2.1 in WCAG 2.2 vrijwel gelijk gebleven, met één uitzondering: eis 4.1.1 over het ontleden van de code is vervallen. WCAG 2.2 is sinds 5 oktober 2023 een W3C-aanbeveling en voegt op niveau A en AA zes eisen toe (de Nederlandse namen zijn onze eigen vertaling):

Meer over hoe wij sites op deze eisen bouwen en toetsen, lees je bij website toegankelijk maken.

Wat vond de ACM bij webwinkels?

Op 24 maart 2026 meldde de ACM uitkomsten van tests bij ongeveer 100 van de grootste Nederlandse webwinkels en websites van de grootste telecom- en energieaanbieders. Bij 61 procent was het onmogelijk om een bestelling te plaatsen met hulpapparatuur. Bij 33 procent waren er serieuze problemen: bestellen kon wel, maar kostte aanzienlijk meer moeite. Als voorbeelden noemt de ACM een bestelknop die niet met het toetsenbord werkt, en een ontoegankelijke puzzel die controleert of je een mens bent (een CAPTCHA).

De ACM wijst de grootste bedrijven die het slechtst presteren op de verbeterpunten, en bedrijven die onvoldoende verbeteren riskeren handhaving. In onderzoek in opdracht van de ACM noemden bedrijven vaak gebrek aan tijd, geld en technische kennis, en onduidelijkheid over de verplichtingen.

Welke uitzonderingen en overgangsregels zijn er?

• Geen overgangstermijn voor de dienst zelf. Volgens de ACM gelden de regels voor diensten sinds 28 juni 2025.
• Oude inhoud. Video's, geluidsopnames en documenten die je vóór 28 juni 2025 plaatste, hoef je volgens de ACM niet aan te passen; wat je vanaf die datum plaatst, moet wel toegankelijk zijn. Ook archieven die je na die datum niet meer bijwerkt, en inhoud van anderen die je niet liet maken, niet betaalde en niet beheert, vallen erbuiten. Bij een kaart is een toegankelijke routebeschrijving genoeg.
• Lopende contracten. Dienstverleningsovereenkomsten die via een e-handelsdienst vóór 28 juni 2025 zijn gesloten, mogen ongewijzigd doorlopen tot ze aflopen, maar uiterlijk vijf jaar na die datum (artikel 190aa lid 3 Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek).
• Producten bij je dienst. Lever je bij je dienst een product, zoals een modem bij een internetabonnement, dan hoef je dat volgens de ACM niet meteen te vervangen als het nog niet aan de regels voldoet; dat mag tot 28 juni 2030.
• Fundamentele wijziging of onevenredige last. Een eis geldt niet voor zover naleving de dienst fundamenteel verandert, of een onevenredige last oplevert (artikel 6:230fc lid 2). Je moet dan wel aan zoveel mogelijk regels voldoen. Tijd- of kennisgebrek telt volgens de ACM niet mee, en wie extern geld krijgt om toegankelijker te worden, kan geen beroep doen op onevenredige last. Je legt je beoordeling vast in een document; de ACM kan die opvragen.
• Opnieuw beoordelen. Doe je een beroep op onevenredige last, dan maak je volgens artikel 8a.1 van de Wet handhaving consumentenbescherming minstens eens per vijf jaar een nieuwe beoordeling, en ook als je dienst verandert of de ACM erom vraagt. Je bewaart de resultaten vijf jaar.

Wat als je site niet voldoet?

Volgens de ACM meld je een probleem met een kritieke of serieuze impact binnen een week, en een probleem met een matige of kleine impact binnen een maand. Los je het binnen die termijn op, dan hoef je niet te melden. Bij een melding geef je aan welke onderdelen niet toegankelijk zijn en hoe zwaar het probleem is, en stuur je een plan mee om de dienst wel toegankelijk te maken. Wie een uitzondering inroept, meldt dat ook. Werk je in meer EU-landen, dan meld je je bij elke toezichthouder.

Consumenten kunnen klachten indienen, en de ACM kiest ook zelf sites om te onderzoeken. Hoe de ACM optreedt, hangt af van de omvang van de problemen en van de stappen die een bedrijf zet. Bedragen van boetes noemt de ACM op die pagina niet.

Het verhaal is breder dan toezicht. Een ontoegankelijke site sluit een deel van je bezoekers buiten. De ACM schrijft daarnaast dat een toegankelijke website of app de gebruikservaring voor iedereen verbetert. Veel eisen, zoals een heldere opbouw, goede contrasten en logische koppen, maken een site voor elke bezoeker duidelijker.

Waar begin je?

Begin niet met een tool, maar met een eerlijke nulmeting. Kun je je site volledig met het toetsenbord bedienen? Klopt de koppenstructuur? Hebben afbeeldingen zinnige alternatieve teksten? Zijn formulieren gelabeld? Daarna pas automatiseren. Een volgorde die werkt:

1. Kies je belangrijkste routes. Bij een webshop: product zoeken, in het winkelmandje, afrekenen. Bij een boekingssite: datum kiezen, gegevens invullen, bevestigen.
2. Doe de zelftest hieronder op die routes, op een computer en op een telefoon.
3. Laat een automatische controle meelopen, zoals het gratis controleprogramma axe-core. Die vindt veel technische fouten, maar niet of een tekst begrijpelijk is of een volgorde logisch.
4. Herstel in de bron. In het ontwerp en de code zelf, zodat het ook goed blijft als er nieuwe pagina's bijkomen.
5. Schrijf je toegankelijkheidsverklaring met wat goed is en wat nog niet, en wanneer je dat oplost.
6. Houd het bij. Elke nieuwe functie, campagne of pagina kan iets breken. Neem de controle op in je vaste onderhoud.

Hoe test je je eigen site?

Een volledige toets vraagt meer, maar met deze controles vind je de grootste problemen zelf. Neem je belangrijkste route: van de homepage tot een bestelling, boeking of aanvraag.

Leg vast wat je vindt. Een toegankelijkheidsverklaring die beschrijft waar je staat, is eerlijker en geloofwaardiger dan een die alles groen verklaart. De ACM heeft een pagina met veelvoorkomende problemen en mogelijke oplossingen, en een UX-audit neemt ook de toegankelijkheid van je belangrijkste routes mee.

Wanneer dit niet geldt

Dit artikel gaat over de Nederlandse regels voor e-handel aan consumenten. Werk je in meer EU-landen, dan meld je je volgens de ACM bij de toezichthouder van elk land. Voor overheidssites, bankdiensten, e-boeken, personenvervoer en fysieke producten gelden andere of aanvullende regels, die hier niet uitgewerkt zijn.

Wat we niet weten: of jouw bedrijf onder de vrijstelling voor micro-ondernemingen valt, of een beroep op onevenredige last bij jou zou slagen, en of de nieuwe versie van EN 301 549 echt op 16 december 2026 in het Publicatieblad komt; dat is een verwachting van de NDA. Dit is voorlichting, geen juridisch advies. Twijfel je, leg het dan voor aan een jurist of lees de pagina's van de ACM.

Veelgestelde vragen

Benieuwd wat het voor jou wordt? Laat ons je belangrijkste route nalopen, dan weet je waar je staat. Meer bij website toegankelijk maken. Je werkt rechtstreeks met Nawid; per project zet hij een vast team van specialisten in.

Bronnen

Geraadpleegd op 3 november 2026.

• Staatsblad 2024, 87 (uitgegeven 15 april 2024): Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten, met BW 6:230fa tot en met 230fd, artikel 190aa Overgangswet nieuw BW en artikel 8a.1 Wet handhaving consumentenbescherming
• ACM, Toegankelijkheid van e-handelsdiensten en elektronische communicatiediensten
• ACM, Klant met beperking kan bij merendeel grote webwinkels niet terecht (24 maart 2026)
• ACM, Toegankelijkheidsproblemen in de praktijk
• Ondernemersplein, Regels voor digitale toegankelijkheid
• W3C, What's New in WCAG 2.2 (bijgewerkt 5 oktober 2023)
• National Disability Authority (Ierland), EN 301 549 V4.1.1 published (publicatie 2 september 2026)
• Empireyo, toegankelijkheidsverklaring
• Empireyo, case ArtsenPool